医改正在如火如荼的进行,医改之风席卷了全国各地。这是一场拉锯战,制度的改变,会引起很多人的不适应,这需要时间的沉淀。蕲春县人民医院就进行了这样一场长达7年的改革,在取得成绩的同时也引起了很多人的思考。
医院岌岌可危 改革迫在眉睫
2006年,因医生收回扣被举报,这家医院被当地检察机关调查。调查报告显示,那时候的医院乱象丛生:医生拿回扣,医技人员利用拍片子、CT等检查“私自收费”,设立科室小金库;在药品高利润诱惑下,医院部分干部职工参与做药生意,医德医风下滑。
乌烟瘴气的医院环境造成药价高、看病贵的情况,导致的直接后果就是就诊人次持续下降。2007年财务报表显示该院亏损严重。这个时候,如果不改革,医院将面临关门的风险。
三权分离 破以药养医
为了铲除药品回扣的不良之风,该院首先进行的改革就是采取“三权分离”模式,采购办、物价审计科、药剂科将采购权、定价权、保管权分离,由过去药剂科全权负责转变为3个科室各负其责,相互制约。如此一来,以药养医的局面得到了很好地控制。
为加强监督管理,该院还采取了一系列措施:不定期对患者进行问卷调查;聘请社会监督员,随时听取意见;设立举报电话、举报箱,接受全院医务人员、医药公司和患者监督,举报属实有奖;医院与医药公司签订责任合同,如发现医药公司有不规范行为,将取消公司配送资格;医院与医务人员签订医德医风责任书,如医务人员接受药商回扣,举报属实,医院将对其进行处分。
改革过程 阻力重重
在改革过程中,来自各方面的阻力无法避免。药品改革触动了医疗体系中最敏感的神经。各方面对这样的改变,都有一个适应的过程,也都有着自己的担忧。有医生开始担心,自己的收入会受到影响;有的企业观望,担心医院改革的矛头是针对自己;而患者则担心便宜没好货,药价降低了,药品质量难以保证。
为了打消顾虑,医院的管理层做了3个承诺:改革的核心是解决药价虚高问题,医务人员收入通过绩效考核体现多劳多得;降低药价不是制裁药商,而是规范医务人员从医行为,药商的合理利润可以得到保障;只要药商积极支持医院改革,医院5年内还清药商欠款,每30天结清新进药款。为了打消患者对药品质量的担心,医院还请药监局派驻工作组,对医院采购药品进行质量把关。
医院发展是关键
不过,真正能打消各方顾虑的,还是医院的发展。在没有药品利润的情况下,医院不得不注重服务,以此吸引患者。而随着医院基础设施的改善,特别是新住院大楼和医疗设备投入使用,医疗条件和就医环境得到根本改善,医疗服务质量也相应有了大幅提升。
在内部方面,医院制订了绩效工资分配方案,按劳分配,打破档案工资,实行“先医护、次医技、再行政”的原则,向一线倾斜。医生的收入得到了有效地提高。
随着全国已改的大力推进,会有更多的医院像该院一样,经历一个改革的过程,从艰难,到顺利。随着政府加大投入,医院的改革肯定会获得更大的收益。